Economías Abiertas y Mercados Cerrados. La Difícil Inserción de las

Abstract

Este artículo tiene dos partes. En la primera, se hace una revisión crítica de las relaciones del comercio agrícola latinoamericano. En la segunda, sc hace una valorización de los posibles constreñimiemos externos que afectan tanto a la producción del sector agrícola orientado al mercado internacional como a la orientada al mercado interno. En la primera parle, se consideran los orígenes históricos y la racionalidad económica que existe detrás de la actual estrategia de crecimiento orientada hacia afuera. Esta estrategia es llamada como la vía de apertura unilateral de las economías latino-americanas en "beneficio" de las fuerzas libres de mercado. Sin embargo, hay muchos motivos para ser escépticos acerca de las oportunidades de éxito de esta estrategia de crecimiento tal como sostienen hoy algunas posiciones, especialmente para agricultura. En la segunda parte, se hace un análisis comparativo de algunos circuítos de productos con el objeto de obtener una percepción completa de las posibilidades de mercado de tres grupos de productos orientados internacionalmente. Este será analizado para ordenar y evaluar las perspectivas de la agricultura latinoamericana en el contexto de la estrategia orientada hacia afuera. El artículo concluye afirmando que ni en el corto ni en el largo plaza se podrá obtener una eficiencia a través de la liberalización unilateral de la pertura de los mercados. En lugar de eso, se adopta un acercamiento de dos puntas proponiendo políticas de seguridad alimentaria y políticas selectivas industriales (v gr.: agricultura y agro-industria).

Abstract

Opening Economies and Closing Markets

This paper has two parts. First it attempts a critical review of Latin American agricultural trade relationships. Secondly, there will be an assessment of the external constraints affecting both the internationally-traded commodities and the domestically-oriented agricultural sectors. In the first part, the historical origins and economic rationale behind the current outward-oriented growth strategy are scrutinized. This strategy calls for an across-the-board unilateral opening of the Latin American economies to the "benefits" of free market forces. However, there are many reasons to be skeptical about the chances of success for this growth strategy as it stands today, especially for agriculture. In the second part, a comparative commodity circuit analysis is developed to obtain an overall perception of the market possibilities of three groups of internationally-traded commodities. This will be conducted in order to evaluate the prospects of Latin American agriculture in the context of the outward-oriented strategy. The paper concludes by asserting that neither short-term nor long-term efficiency is going to be obtained through unilateral liberalization and the opening of domestic markets. Instead, a two-pronged approach adopting food security and selective "industrial" (i.e. agricultural and agro-industrial) policies is proposed.